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日本起用民间大使用意颇深

发布时间:2019-09-14 10:33:28

日本起用民间大使用意颇深

日本首相菅直人提名下届驻华大使,人选是来自商界的丹羽宇一郎。这是1972年中日邦交正常化以来,首次从民间提名驻华大使。不过这次提名并非菅内

阁的新设想,而是沿袭鸠山由纪夫时期的安排,可以说是民主党这次换马的战略大布局之一。

从以往历史看,日本驻华大使人选一贯被外务省出身官员所包揽。目前的宫本雄二大使就是外务省内的中国问题专家,也是连续第三任的传统

“知华派”大使。不过随着中国国际地位上升,中日外交已升格成为全方位关系。

“知华派”作为一个少数群体,代表的是日本对华外交的一个过去时。在宫本大使之后,外务省内可以说已经没有“知华派”类型的后续人选,本身就已经存在变

数。

民主党当政后,提出起用民间大使的主张,不过到目前为止,日本的民间出身大使只派驻到一些小国,向中国这样的主要国家派驻民间人士担任大使,可

以说是前所未有。也正因如此,一旦实现这一先例,民主党的开放式外交有望获得一个象征性的标志。

从丹羽宇一郎本人的经历来看,则有可能是日本对华外交侧重变化的一个信号。丹羽是伊藤忠商事的顾问和前任会长、社长,曾长期派驻美国,从事投资

和金融工作。

2010年从会长职务退休后,他担任了北京市国际企业家顾问,与中国关系深厚。伊藤忠商事是日本三大贸易会社之一,在中国有广泛的业务和投资,还参与了上

海世博会的特许商品代理和生产。丹羽本人曾经多次表示,中国和美国是日本公司必须争夺的两个全球市场,这一思路和民主党的外交方针可以说是一拍即合。鸠山

由纪夫前首相在一次内阁会议结束时塞给菅直人的字条上,就写着“日美关系,日中关系和日韩关系,拜托你了”。菅直人首相在驻华大使人选上沿袭鸠山内阁

的安排,可以说是萧规曹随。虽然他没能继承鸠山的约定及时访华,但通过这一任命,能够展示自己的诚意。

如无意外,丹羽将很快获得正式任命。事实上,丹羽在中国政商两界具有深厚的人脉优势,可以给日中外交带来诸多便利。同时,他在美国的丰富资历也

有助于中日美三国外交的沟通和稳固。特别是在经济商贸、文化交流、民间往来等方面,日本近年来努力向中国打开签证大门,吸引更多中国学生和游客去日本学

习、观光,丹羽如能出任驻华大使,相信这一努力会进一步见效。

相对于商界资历,几无外交经验是丹羽的软肋。不过,中日之间悬而未决的议题也已经不同于上个年代。历史问题已不是主要的焦点,而被东海油田、

贸易争端、食品安全、环境保护等问题取代。丹羽宇一郎缺乏办外交的经验,未必是一种劣势,如他能活用执掌伊藤忠时,在华勇于投资、力求合作共赢的经验,反

而是日本对华外交打开新局面的契机。


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